为进一步标准我县电力工程招投标办理作业，依据《中华人民共和国投标投标法》、《中华人民共和国投标投标法施行法令》、《国家电网公司投标活动办理办法》、《国家动力局关于进一步标准用户受电工程商场的告诉》（国能监管[2013]408号）、《淳安县人民政府办公室关于进一步加强招投标等工程范畴办理作业的若干定见（试行）》（淳政办发〔2015〕158号），现就我县电力工程招投标作业提出以下弥补定见：

　　一、界说。本定见所称的电力工程，是指我县规模内的输配电设备的搬迁、改造和新建工程。详细按产权区分为三类：一是原财物归于供电公司的输配电线路杆线搬迁或改造的工程，简称榜首类电力工程；二是新建或改造后需求移交给供电公司运转保护的共用输配电设备，简称第二类电力工程；三是新建或改造后产权属业主单位的专用输配电工程，简称第三类电力工程。

　　二、适用规模。本规则适用于运用县财务性资金建造的电力工程，运用县内国有或团体资金建造的电力项目参照实行。

　　三、投标方法。依据电力设备的产权区分、用户等级、标的额度三个要素清晰投标方法：

　　1、直接托付。合同价在200万（不含）以下的榜首、第二类及第三类电力工程中的重要用户（指特级、一级、二级重要电力用户），业主可直接托付县电力实业公司施行；

　　合同价在200万（含）以上的上述电力工程，准则上可托付县电力实业公司施行，但需经过县招管办报县招管委研讨；

　　上述直接托付项目需按县工程项目招投标出场额度相关规则，分别到小额公共资源买卖中心和县公共资源买卖中心进行买卖洽谈，施工合同报相应公共资源买卖中心存案。

　　2、公开投标。第三类电力工程中的非重要用户（指特级、一级、二级以外用户），按县工程项目招投标出场额度相关规则，分别到小额公共资源买卖中心和县公共资源买卖中心进行公开投标；村5万（不含）、城镇及部分（国有、团体企业）10万（不含）以下项目依照淳政办发〔2015〕158号文件实行。

　　四、造价管控。发改、财务、审计等相关部分及项目业主单位需对一切电力项目的造价进行管控，详细程序和要求如下：

　　1、预算编制。电力项目的预算编制应按“首要设备费、设备性资料费、设备调试费、土建费”四类进行区分。

　　3、合同签定。直接托付项目，业主可依据预算审核价与施工单位签定合同；公开投标项目，先按预算审核价下浮6―10%的让利区间进行投标，业主先依据中标价与施工单位签定合同。

　　4、结算准则。一切直接托付和公开投标的项目，其施工合同中有必要约好以下工程结算准则：在预算审核价的基础上，“首要设备”费凭合法的原始发票复印件（不得超越同期商场询价）加6%的采保费结算（但单项不得高于预算审核价）；“设备调试”费在预算审核价的基础上让利13%；“土建部分”费用在预算审核价基础上让利14%；“设备性资料”费按同期信息价结算。

　　5、审计把关。直接托付项目终究结算价不得高于预算审核价、公开投标项目终究结算价不得高于中标价。发生规划及工程量合理改变的在外。

　　五、服务许诺。县电力实业公司与业主签定合同时需自动签定《优质服务许诺书》，为该项电力工程指使客户经理，为业主供给手续代理等“一站式”服务和准时交钥匙服务。县供电公司要切实做好监督作业。

　　1、建造项目施行中的临时性用电，在确保安全的前提下，应考虑旧设备的再次使用。工程结算造价在上述第四款第4条的基础上再次让利，让利起伏依据旧设备使用状况等要素两边商定。

　　2、工程竣工后，规划及施工单位应向业主供给电子与纸质版的规划文件、施工图。

　　3、强化标后监管。项目业主单位应实行项目榜首职责人职责；施工单位不得转包、违法分包，一经发现，由项目业主单位提交相关职能部分按有关法律法规进行处分。

　　4、严控工程改变。有关工程改变按县有关规则实行，违规工程改变按淳监〔2015〕25号《淳安县政府出资项目工程违规改变职责追查暂行办法（试行）》进行问责。

　　5、强化造价审计。县审计等相关部分要完善、加强对电力工程项目的造价审计作业。

　　答：依据国家电监会《关于加强重要电力用户供电电源及自备应急电源装备监督办理的定见》（电监安全[2008]43号），依据供电可靠性的要求以及中止供电损害程度，重要电力用户能够分为特级、一级、二级重要电力用户和临时性重要电力用户。

　　特级重要用户。是指在办理国家业务中具有特别重要作用，中止供电将或许损害国家安全的电力用户。

　　一级重要用户。是指中止供电将或许发生下列结果之一的：（1）直接引发人身伤亡的；（2）形成严峻环境污染的；（3）发生中毒、爆破或火灾的；（4）形成严峻政治影响的；（5）形成严峻经济损失的；（6）形成较大规模社会公共秩序严峻紊乱的。

　　二级重要用户。是指中止供电将或许发生下列结果之一的；（1）形成较大环境污染的；（2）形成较大政治影响的；（3）形成较大经济损失的；（4）形成必定规模社会公共秩序严峻紊乱的。

　　答：榜首类电力工程一般包含电力杆线的搬迁、上改劣等工程；第二类电力工程指建成后需求移交给供电公司运转保护的共用输配电设备，如丰家山安顿房配电工程、姜家宏山农人集聚区安顿房配电工程等；第三类电力工程指建成后产权依然归于业主的配电工程，如校园、医院、政府办公楼等。

　　答：首要设备指高低压开关柜、变压器、电缆分接箱等。因设备的标准、布局等参数需依据规划图纸来定制，故无一致信息价。

　　答：采保费指资料部分为安排收购供应和保管资料过程中所需的各项费用，包含收购费、仓储费和工地保管费、仓储损耗等。