2020年，是我国“十三五”规划的收官之年，也是完结第一个百年方针、全面建成小康社会具有里程碑含义的一年。在这样的前史时间，我国水利水电勘测规划职业展开将何去何从？笔者将从职业展开环境、展开现状、系统变革现状与变革趋势、立异展开现状及未来趋势展望等视点，进行剖析与展望。

　　跟着我国经济进入新常态，水利水电勘测规划职业所面临的外部环境正在产生深化改动。

　　一方面，跟着全社会固定资产出资增速的放平缓供应侧结构性变革的继续推进，商场在资源配置中将发挥决定性作用，传统水利水电勘测规划单位未来展开将面临新的应战：固定资产出资增速减缓，区域出资差异显着；职业法规尚不行健全，规划商场秩序仍需标准，规划商场竞赛益发剧烈；水利部职责改动，水利勘测规划单位还需求习惯新部分办理方式；人才竞赛剧烈，突显中小水利勘测规划单位生计展开困难；系统变革展开慢，单位展开表里捆绑多。

　　另一方面，PPP、EPC、全进程工程咨询等新事务形式的呈现，互联网+、BIM等新技能在水利水电职业的运用日益老练，生态系统和环境保护的继续被重视，为水利水电勘测规划单位的展开带来了新的机会：“放管服”变革继续深化，作业单位系统变革、国企深化变革脚步进一步加速，资质办理变革继续推进，职业商场化程度不断进步；工程建造形式变革快速推进，供给了价值链延伸空间；国家方针助推水利建造出资继续添加，生态文明建造日益加强，水生态范畴成为添加热门；水利信息化、才智水利展开前景宽广。

　　近年来单位数量稳中有升。依据住建部统计数据，到2018年，水利水电勘测规划单位数量为1315家，单位数量常年来呈现稳中有升的态势。水利水电勘测规划单位占全国勘测规划单位的比重较为安稳，大约在5.5%-6%之间。

　　单位资质散布不均衡。水利水电勘测规划单位资质散布呈现“金字塔”结构。水利水电勘测规划职业归纳甲级资质单位9家，水利勘测规划职业甲级资质单位56家、专业甲级资质单位57家，职业乙级资质单位319家、丙级资质单位 878家。

　　职业人数逐年添加，人均功率同步进步。水利勘测规划职业从业人员达13.6万人，其间，专业技能人员3.8万人。具有注册执业资历人数为17024人，占总人数约17%，高于全国勘测规划职业平均水平11%。近年来，水利水电勘测规划职业人均营收和人均净赢利均呈现快速添加势头，并逐渐迫临甚至逾越全国勘测规划职业人均营收和人均净赢利。

　　职业界单位变革脚步缓慢。水利水电勘测规划职业变革全体进程相对其他职业而言较为缓慢。2018年水利水电勘测规划职业国有企业数量占比约为28%，但仍高于全国勘测规划职业国有企业的占比13.5%。水利勘测规划职业的作业单位占全职业作业单位总数的比重约为28%，水利勘测规划职业的系统变革进程慢于全国全体水平。

　　职业运营收入动摇式添加。运营收入从2009年的110亿元添加至2018年的1520亿元，年均复合添加率达34%。从事务构成来看，传统工程勘测收入和工程规划收入均呈现安稳添加态势，以工程总承揽为代表的新事务已成为水利水电勘测规划单位的事务添加点。2012年起工程承揽收入有了显着添加，工程承揽收入成为水利水电勘测规划单位的重要收入来历。

　　2016年，中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于从事出产运营活动作业单位变革的辅导定见》（厅字〔2016〕38号），清晰了作业单位系统变革的最终时间表。38号文公布至今，涉及到的部分水利勘测规划单位事改企的进程在稳步推进。到现在，职业界原我国水电参谋集团部下的7个勘测规划单位已悉数完结转企改制，原水利部所属的7个勘测规划单位，已完结转企改制。省（直辖市、兵团）水利水电勘测规划单位38个（包含福建省水利规划院，黑龙江省农垦勘测规划研究院，河南省和江苏省勘测公司）中已有22个单位转为公司或企业（撤销作业法人），总数超越50%，仍保存作业法人的有16个，约占总数缺少50%。其间省（直辖市）院中有12家改制为有限公司；10家现已撤销作业单位法人，改制为企业法人，均为国有独资企业；有17家单位仍保存作业法人。

　　现在，仍为作业性质的水利勘测规划单位均在策划、本质性地推进改企转制作业，一起还有少部分单位在等候上级主管部分的清晰情绪，但从方针局势和各单位展开的志愿来看，改企现已进入倒计时。

　　跟着变革的深化，国家机构调整和经济方针调整影响，水利水电勘测规划职业并购重组和上市是展开趋势。越来越多的勘测规划单位开端考虑企业的资本运作。系统变革关于水利水电勘测规划单位未来的展开而言，是机会也是应战。有利地势、有利地势、人和是水利水电勘测规划单位变革成功的根底，水利水电勘测规划单位需求经过活跃预备、上下表里等多方面交流，来取得政府、上级主管部分和内部职工的支撑，听取各方面定见，争夺最大公约数，才干成功推进系统变革。

　　关于不同规划、不同性质的水利水电勘测规划单位而言，未来系统变革的趋势应当有所差异。

　　关于原部下国有企业而言，未来深化系统变革有或许体现在几个方面：一是推进混合所有制变革，经过引入战略出资者以及推进职工持股，激起企业更大的展开动力；二是经过上市，推进股权鼓励。关于省（直辖市）国有企业而言，系统变革的趋势是和大集团重组，做强做大当地国有企业。在重组进行时或完结后，发动混合所有制变革，引入战略出资者并发动主干持股，为未来公司上市发明条件。

　　关于现有的运营类作业单位而言，依据38号文的要求，2020年末前所有运营类作业单位有必要悉数完结转企改制。运营类作业单位转企改制要秉持如下根本原则：既要量体裁衣，又要斗胆立异；既要有利于经济展开，又要有利于社会安稳；既要实在保护职工利益，又要确保改制后企业的健康展开；既要调集在职职工的活跃性，又要妥善安置分流人员、离退休人员。在改制方向上，不同区域、不同规划的运营类作业单位改制方向的挑选有所不同。在改制进程上，运营类作业单位可挑选先改企、后转制的分步走战略，亦可挑选转企改制一步到位。

　　关于公益类作业单位而言，活跃策划当是良策。现在，关于公益类作业单位系统变革没有进一步针对性的方针出台，但迫于倒逼方针的压力，公益类作业单位也面临着变革的应战，应及早策划、早做应对。当时，部分当地政府出台的关于从事出产运营活动作业单位变革施行定见就清晰指出展开了部分竞赛性出产运营活动的公益二类作业单位也能够归入变革规划。因而，公益二类作业单位也能够活跃向上级主管部分争夺条件或发明条件进行变革。己有公益二类作业单位施行作业与企业剥离变革，即规划为作业勘测规划为企业系统别离。

　　关于现有的民营水利水电勘测规划单位而言，需求审慎考虑企业未来的途径，是继续独立展开，仍是引入战略合作伙伴、一起联合展开，仍是上市走资本商场路途？不管挑选哪种方向，都应是以促进企业可继续展开为条件，所以企业要清晰本身定位，合理规划未来展开战略。

　　相关于其他职业勘测规划单位，水利水电勘测规划单位办理进步相对滞后，这和职业的展开前史和特征有必定联系。因为水利水电勘测规划职业的公益性质，我国水利水电勘测规划单位长时间行使方案办理系统，使得水利水电勘测规划单位的办理系统滞后于现代企业办理理念。加之曩昔近十年水利水电勘测规划职业的快速展开，水利水电勘测规划单位更多忙于事务，办理进步缓慢。接下来笔者将从安排办理、运营办理、人力资源办理等三个方面来谈水利水电勘测规划单位办理立异展开现状及未来展开趋势展望。

　　安排办理方面，水利水电勘测规划单位越来越重视内部的功能建造才能。以战略办理为例，越来越多的单位重视战略办理才能建造，并成立了战略办理部分，强化单位的战略管控才能。我国电建集团华东勘测规划研究院有限公司（以下简称“华东院”）的战略办理便是很好的比如。华东院1954年建院，1978年在杭州重建，2002年由作业单位改制为企业，2011年进入我国电建集团，成为我国电力建造集团的特级企业，是水利水电勘测规划职业转型工程公司的职业龙头企业。2018年华东院总资产已达到225亿元，净资产52亿元，运营收入144亿元，净赢利6.65亿元。在华东院的展开进程中，战略办理发挥了重要作用。华东院在2005年建立一起愿景的根底上，2007年头，华东院提出了“2011年根本打造成为国际型工程公司”的奋斗方针；2009年头，华东院提出了构建国际型工程公司“三步走”展开战略，第一次将转型展开方针细化；2011年，环绕“国际型工程公司”全体方针，提出了“二三三”展开战略；2012年头，进一步调整战略方针，清晰到2015年“完结国际型工程公司的构建，完结运营规划再翻一番，再造一个全新的华东院”新的阶段方针。经过不断调整完善战略，坚持不懈地推进执行战略，华东院构成了较为合理的战略系统，充分发挥了战略顶层规划、掌握方向的引领作用，广大干部职工对企业继续健康展开的决计和决计愈加坚决。

　　“专业化”向“归纳化”演化。安排架构规划方面，在水利水电勘测规划职业的展开前史上，大部分水利水电勘测规划单位采用了专业所出产安排形式，“ 会集运营、一致办理”是单位的安排特征。可是，跟着水利水电勘测规划职业的展开改动，传统水利工程大项目数量逐渐削减、小项目数量逐渐增多，需求水利水电勘测规划单位加强对外运营、对内进步出产功率，部分水利水电勘测规划单位在出产安排上逐渐考虑由专业所向归纳所去调整。

　　集团化、渠道化展开是大中型勘测规划单位安排展开的方向。当时水利水电勘测规划职业就事务展开现已呈现以下五个方面的事务展开趋势：一是事务才能从同质化转向差异化、特征化的才能刻画；二是事务焦点从只重视增量商场到存量和增量商场统筹；三是事务环节从专心勘测规划事务到工业链一体化的盈利形式构建；四是事务商场从区域转向全国甚至国际化；五是事务跨度从单一化转向多元化展开。在国家方针和工业资本的驱动下，一批大型勘测规划单位“强者恒强”，多方位展开成为一体化、多元化、全国化、国际化展开的工业型公司，占有职业的上游，充任起职业整合者的人物，安排形式向集团化、渠道化方向展开。

　　运营形式由会集运营向多级运营改变。水利水电勘测规划单位曩昔常见的运营形式首要是会集运营形式。可是跟着商场竞赛的加重，原有的运营形式现已日显缺少，分级运营的理念逐渐成为干流。依据对省市级以上水利水电勘测规划单位的剖析，大都单位现已建立以承当商场开发及办理功能的运营部分，与事务部分构成多级运营的形式，已逐渐成为水利水电勘测规划单位应对复杂多变的商场环境的首要运营形式。

　　多级运营形式下，院层面的运营定位为建系统、树品牌、管高端、做和谐。建系统即客户联系办理、品牌建造、运营和谐、运营鼓励等方面的办理制度建造；树品牌即院层面担任品牌策划、宣扬与办理等作业；管高端即院层面担任大客户、战略客户、政府客户等高端客户的对接与联系保护；做和谐即院层面应该做好各事务部分之间的运营和谐以及总部和事务部分之间的运营对接。事务部分的运营定位为在院一致指挥下，担任本事务范畴和区域的商场运营、客户保护、品牌宣扬等作业。辽宁省水利水电勘测规划院有限职责公司（以下简称“公司”）推广的“两级运营”形式值得业界单位学习。公司运营团队与各勘测规划部分构成差异运营，公司运营团队将更侧重于建造运营办理渠道和拓宽生态水利、海绵城市、抽水蓄能、光伏发电等新范畴及新事务，拓宽省外、国外水利规划商场；各分院由公司授权运营，以拓宽省内商场为主，具有更多的自主权，一起要完结公司下达的各类经济指标，承受查核、从而使各分院既有压力，也有动力，进一步进步分院的运营活跃性。

　　优化项目办理，从项目办理中找效益是展开要求。现在来看，水利水电勘测规划职业项目办理才能依然处于简略级阶段，其特征是项目办理跟着项目的推进而处于改变与调整之中，项目办理缺少标准的安排和流程系统建造，项目成本核算不到位，项目成功更多取决于项目经理的才能。面临着日益剧烈的商场竞赛，水利水电勘测规划单位急需加强项目办理才能建造，经过标准化、精细化的项目办理继续进步收入和赢利。

　　在进步勘测规划项目办理的一起，水利水电勘测规划单位也需求意识到，在国家大力推进工程总承揽、全进程工程咨询等新的工程建造形式的布景下，工程总承揽事务的拓宽是大势所趋。总承揽项目规划大、危险大，水利水电勘测规划单位需求加强总承揽项目办理系统建造，为单位事务形式转型做好预备。

　　人力资源事务合作伙伴（HRBP）成为推进人力资源办理和企业展开战略合作伙伴的重要理念。关于“以人为本”的勘测规划单位而言，HRBP应该得到大规划推广，原因在于勘测规划职业大部分的办理者是技能专家身世，迫切需求专业的人力资源参谋帮忙做好部分内部的人力资源办理作业。不过，这对人力资源部在交流才能、人力资源办理专业才能以及深化了解事务的才能方面都提出了更高要求。伴跟着大中型勘测规划单位集团化、渠道化的展开，勘测规划单位的事务部分也更多向作业部形式转型。在具有更多事务运营自主权的一起，对内部办理也需求承当更多的职责，事务部分办理才能的进步是作业部形式成功的关键要素之一。经过HRBP理念的推广和实践，有助于夯实事务部分继续展开的人才根底。

　　人才活动在高位运转，人才引入和培育需求加强。近年来，各行各业人才缺少现象杰出，人才竞赛越来越剧烈。在水利水电勘测规划职业，近年来许多企业都呈现了人才活动现象。一方面是勘测规划职业招引力在下降，人才向招引力较高的职业活动；另一方面是人才竞赛的加重，人才不仅在同职业单位之间活动，也有部分流向了施工职业。大型施工企业为了展开PPP、EPC等事务，一再运用高薪手法从勘测规划单位中挖人组成本身的技能团队，加重了人才的活动。新局势下人力资源办理面临越来越大的应战。

　　立异鼓励机制，继续进步鼓励作用。现在，80、90后现已成为职业的职工主体。新生代职工愈加重视作业与日子的平衡，愈加介意作业中取得的认可，不会为了短期的经济利益而退让。新时期职工的价值观日趋多元，单一的薪酬鼓励导向与多元价值观之间的对立日趋杰出，薪酬水平不再是仅有的鼓励要素。因而，在薪酬鼓励方面需求不断立异，薪酬办理需求从重视成果到重视成果与进程偏重，薪酬固浮比、发放频率、及时通明的薪酬反应机制越来越受到重视。

　　在优化薪酬系统的一起，关于单位主干人才的鼓励也需求更多地考虑采纳中长时间鼓励机制。作业单位转企改制和国有企业深化变革的推进，为中长时间鼓励机制的推广发明了条件，股权、分红等新式鼓励东西在职业界会有更多的运用，以进步招引、保存、鼓励优秀人才的作用。

　　2020年头，新式冠状病毒肺炎疫情对我国经济的展开按下了“暂停键”，职业变革进程阻滞。在我国的一致领导下，我国政府采纳决断而强有力办法，现在我国现已根本操控住了疫情，水利水电勘测规划职业勘测规划单位现已悉数复工复产，做好疫情防控和复工复产作业的一起，加速推进深化变革。从当时国家经济方针来看，基建出资将成为稳经济的重要东西。能够预见，当时和往后一段时期，水利水电工程建造还将高位添加，水利水电勘测规划职业处于一个相对有利的外部环境。特别是水利职业面临添加的生态、水环境规划内容，推进才智水利的社会需求。

　　为了久远继续健康展开，水利水电勘测规划单位需求加速推进系统变革和办理立异、建造企业中心竞赛力，走出一条高质量展开之路。（来历：我国勘测规划.安郁群）回来搜狐，检查更多