广东省民政厅、省财政厅等四部分关于印发广东省养老组织消防安全合格工程施行计划的告诉

　　依据《民政部财政部住宅和城乡建造部应急处理部关于印发〈民办养老组织消防安全合格进步工程施行计划〉的告诉》（民发〔2019〕126号）、《广东省安全出产委员会关于印发安全出产领域八大专项整治计划的告诉》（粤安〔2020〕2号）要求，省民政厅、财政厅、住宅城乡建造厅、消防救援总队联合拟定了《广东省养老组织消防安全合格工程施行计划》，现印发给你们，请结合本地实践仔细贯彻执行。

　　为完成养老组织消防设备设备装备契合规范、进步消防安全处理水平、执行消防安全主体职责，防备严重安全危险，依据《民政部财政部住宅和城乡建造部应急处理部关于印发〈民办养老组织消防安全合格进步工程施行计划〉的告诉》（民发〔2019〕126号）、《广东省安全出产委员会关于印发安全出产领域八大专项整治计划的告诉》（粤安〔2020〕2号）要求，拟定本施行计划。

　　养老组织消防安全主体职责有用执行，按照国家工程建造消防技能规范装备消防设备设备，树立消防安全“自管”和日常处理“自律”准则，执行日常消防安全处理要求，最大极限消除消防安全危险，到达火灾危险自行查找、自行整改、初起火灾自行处置，有用下降火灾发生的机率和危险，完成消防安全“处理规范化、设备无缺化、标识规范化、常识普及化”，消防安全处理满足需求，到达安全服务要求。

　　全省已展开服务，但不契合国家工程建造消防技能规范、不满足消防安全处理要求，消防安全未合格的养老组织，特别是民办养老组织为要点对象。

　　（一）修建环境及消防设备设备。养老组织修建环境及消防设备装备要严厉执行《修建造计防火规范》（GB50016）、《修建灭火器装备规划规范》（GB50140）、《火灾自动报警系统规划规范》（GB50116）、《修建防烟排烟系统技能规范》（GB51251）等相关规范规范要求。关于需求改造的养老组织所触及的房子修建，须有功用改变同意文件、不动产挂号或运用权证明（含地点大街、城镇对养老服务设备现状的书面认可证明）。租借房子开办的养老组织，需事前获得产权一切方书面认可。

　　（二）消防安全处理。养老组织要严厉执行《中华人民共和国消防法》等法律法规规则，严厉执行《广东省民政厅广东省公安厅关于广东省社会福利组织消防安全规范化处理的规则》（粤民发〔2016〕58号）、《消防安全标志》（GB13495）、《消防控制室通用技能要求》（GB25506）、《养老组织安全处理》（MZ/T032）、《养老组织服务质量根本规范》（GB/T35796）；要实行消防作业职责，执行消防安全“四个才能”建造，清晰各岗位人员消防作业职责，配齐消防设备、器件，定时展开消防安全查看、巡查及应急分散演练，加强职工消防安全技能训练，执行消防作业经费，及时消除火灾危险，做到消防处理规范化、消防设备无缺化、消防标识规范化、消防常识普及化，保证本单位消防安全。

　　（一）自查评价（4至6月）。养老组织要对照《养老组织消防安全处理合格自查规范》（附件1）展开消防安全处理自查，市、县级民政部分要托付第三方消防技能服务组织按照广东省《修建消防安全评价规范》（DBJ/T15-144-2018）等消防安全规范和要求，对辖区内养老组织展开消防安全评价，全面摸清辖区内养老组织特别是民办养老组织的消防安全状况，树立养老组织消防安全问题清单和职责清单，逐项列出时间表、清晰职责人，分门别类对每家养老组织确认详细整改措施。住宅城乡建造部分、消防救援组织要活跃合作，供给技能支撑。

　　（二）展开整改（6至11月）。市、县级民政部分要依据养老组织消防安全问题清单和职责清单，催促辅导各养老组织仔细展开整改。关于不契合国家建造工程消防技能规范、不满足消防安全处理要求的，要辅导养老组织依据本身消防安全状况，按照国家消防安全法律法规和建造工程消防技能规范拟定消防安全改造计划，依法应当请求消防规划检查的改建工程，养老组织应当依法向住宅城乡建造部分请求消防规划检查，经检查合格后按有关规则施行改建工程。住宅城乡建造部分要辅导养老组织按方针请求改造建造工程消防规划检查、检验、存案并及时按规则处理。

　　（三）演示推动（6至11月）。市、县级民政部分要依据辖区内养老组织自查评价的状况，别离确认一至两家养老组织作为养老组织消防安全合格工程演示点，催促辅导演示点先行一步、边施行边总结，赶快构成行之有用的经历做法并加以推行，以演示带动推动本地养老组织消防安全合格工程落地收效。

　　（四）实效评价（11至12月）。市、县级民政部分要会同住宅城乡建造部分、消防救援组织对养老组织整改进程进行催促辅导，按照法定职责分工，对照养老组织消防安全问题清单和职责清单，对本级养老组织消防安全合格工程施行状况逐个进行实效评价。对契合国家工程建造消防技能规范、消防安全处理满足要求的养老组织，由本级民政部分构成项目改造陈述并存档。

　　（一）进步政治站位。养老组织是人员密布场所，是消防安全要点场所，一旦发生消防安全事故，对人员损害极大，对社会易发生极大负面影响。各级民政部分、住宅城乡建造部分、消防救援组织要进步政治站位，充分认识养老组织消防安全作业的重要性、必要性和紧迫性，坚持“脚踏实地、固本强基”的作业准则，实在把养老组织消防安全合格工程抓紧抓实。

　　（二）执行作业职责。各级民政部分、住宅城乡建造部分、消防救援组织要清晰内部职责分工，树立完善作业职责机制。民政部分要充分发挥牵头和谐效果，把养老组织消防安全合格工程作为2020年全省养老院服务质量建造专项举动要点使命来抓，住宅城乡建造部分、消防救援组织要实在实行职责、活跃合作支撑，联合展开训练辅导、监督查看作业，构成作业合力。养老组织要执行主体职责，完成单位由监督处理向自我处理改变。

　　（三）保证改造经费。各地民政、财政部分要加强和谐，活跃筹集资金，做好养老组织消防安全合格工程所需经费保证。各地养老服务体系建造资金和用于社会福利的彩票公益金可按规则用于养老组织包含民办养老组织的消防安全改造，并做好与民办养老组织相关扶持方针的联接。

　　（四）加强监督处理。各级民政部分、住宅城乡建造部分、消防救援组织要加强对养老组织消防安全合格工程施行状况的催促辅导和监督处理，实在保证作业进度和质量，准时完成使命。由福利彩票公益金赞助的消防改造项目，要严厉执行彩票公益金运用处理有关规则，进步资金运用效益，并按照规则设置赞助标识，保证资金运用揭露通明。

　　（五）准时报送状况。各地级以上市民政局于6月30日前报送养老组织消防安全问题和职责清单（附件2）、养老组织消防安全合格工程演示点名单（附件3），于11月20日前报送养老组织消防安全合格工程总结陈述。